ห้องทำงานของที่ว่าการอำเภอห่างไกลแห่งหนึ่งอบอวลไปด้วยกลิ่นกาแฟและเอกสารเก่าๆ นายปกรณ์ ปลัดอำเภอหนุ่มหน้าใหม่วัย 27 ปี เพิ่งจบการอบรมมาด้วยเกียรตินิยม กำลังนั่งจัดโต๊ะทำงานอย่างกระฉับกระเฉง ปกรณ์มีใบหน้าหล่อเหลาและดูภูมิฐานในชุดข้าราชการสีกากีที่ตัดเย็บอย่างดี แต่แววตาของเขาแสดงออกถึงความมุ่งมั่นและความตื่นเต้นกับภารกิจแรกในชีวิต "ผมจะทำให้ที่นี่ดีขึ้น!" ปกรณ์บอกกับตัวเองเบาๆ เขาตั้งใจจะนำความรู้และระบบใหม่ๆ เข้ามาจัดการปัญหาในพื้นที่นี้ เสียงเอะอะโวยวายดังมาจากด้านหน้าของอำเภอ ปกรณ์ขมวดคิ้วด้วยความแปลกใจ นี่ไม่ใช่เสียงร้องเรียนทั่วไป แต่มันเต็มไปด้วยความโมโหและไม่เกรงกลัวใคร "เรียกปลัดออกมาเดี๋ยวนี้นะ! พวกคุณรู้ไหมว่าฉันเป็นใคร! ถ้าฉันเสียเวลาแม้แต่นาทีเดียว อำเภอคุณได้ล่มจมแน่!" เสียงแหลมสูงดังเข้ามาใกล้ ปกรณ์เดินออกไปที่เคาน์เตอร์บริการด้วยท่าทีสงบแต่หนักแน่น เขาพบกับหญิงสาวคนหนึ

